结合省地税局机关机构改革，从省局机关处级干部队伍建设实际出发，省地税局党组近期圆满组织完成了处级干部竞争上岗工作。

　　本次处级干部竞争上岗严格按照《干部任用条例》规定的资格条件、省委组织部《甘肃省省直机关处级领导干部竞争上岗暂行办法》要求的内容进行，坚持任人唯贤、德才兼备的选人用人标准和公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用原则，结合地税部门工作实际，在干部晋升职务考察与平时德才表现、工作实绩的结合等方面做了一些探索。由于标准明确、程序规范，选拔任用的处级干部政治素质硬、业务水平高、工作能力强、群众基础好，促进了省局机关中层干部队伍建设，在全系统产生了良好的反响。

　　本次处级干部竞争上岗公布正处级领导职位2名、副处级领导职位11名、调研员职位3名、副调研员职位2名，在具体实施过程中，坚持做到了“五突出、五注重、两探索”：

　　“五突出、五注重”即：

　　一是突出平等竞争，注重广泛参与。竞争上岗既坚持和继承了传统干部选拔任用方式的基本原则和精神，又赋予其新的内容和方式，对于扩大选人用人视野、拓宽选人用人渠道、强化竞争意识、增强上进心和危机感具有重要的作用和意义，为促使优秀人才脱颖而出提供了机制保障。省局在设定竞争上岗的资格条件时，除了《公务员法》、《干部任用条例》、《公务员职务任免与职务升降规定》相关规定外，没有增加其他的条件限制，为符合条件、自愿报名的干部提供了一个平等的起点，尤其为优秀年轻干部提供了展示才华的平台；严格按照省委组织部《竞争上岗暂行办法》设置程序，打破了论资排辈、平衡照顾以及由少数人选人、在少数人中选人的旧观念，从而为德才兼备、想干事、能干事、群众拥护的干部脱颖而出创造了平等竞争的条件。通过广泛宣传动员，省地税局机关有8人报名参加正处级领导职位的竞争，24人报名参加副处级领导职位的竞争，12人报名参加调研员职位的竞争，22人报名参加副调研员职位的竞争，无论公布的职位，还是报名的人数，都是地税局自1994年组建以来规模最大、参与面最广的。

　　二是突出以德为先，注重政治标准。竞争上岗始终坚持干部选拔任用标准和任职资格条件不走样，严格按照省委组织部批复的方案开展工作，同时紧密结合地税部门干部实际情况，在政治标准、道德品行等方面做了进一步细化，要求干部政治立场坚定，在思想和行动上坚决和党中央保持一致；不散布、不听信与省委决策不一致的传言，坚决抵制邪教言论和活动；要有强烈的事业心和责任感，工作勤奋，带头遵守工作纪律，讲实话、办实事、求实效；要讲正气，讲团结，自觉践行中央倡导的八个方面的良好作风，不写匿名信，不传播谣言；要清正廉洁，艰苦朴素，在党风廉政建设方面无不良反映，积极献爱心，参加社会救助活动。通过细化政治标准，重点看干部是否有正确的政治方向和坚定的政治立场，能否身体力行“三个代表”和科学发展观，是否清正廉洁、勤政为民，保证了干部选拔任用的纯洁性。

　　三是突出公平公正，注重工作程序。严格按照《干部任用条例》、《竞争上岗暂行办法》规定的程序开展工作，整个过程公开透明，充分体现了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。处级干部竞争上岗实施方案反复征求各方面意见、经省局党组审定，报省委组织部批准后，在全局予以公布，使广大干部职工全面了解竞争上岗的资格条件、程序、方法步骤、综合成绩的构成比例等情况，为落实好群众对竞争上岗工作的监督权奠定了良好的基础；为贯彻落实好干部人事制度改革有关要求，选好人、用好人，操作过程中严格把好民主推荐、组织考察、个别酝酿、集体讨论和群众监督几个关键关口，全面推行差额推荐、差额考察和票决制度，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，重视能力素质和工作实绩，不迁就、不照顾、充分尊重民意，落实好党管干部的原则，不拘一格选拔优秀年轻干部；对竞争上岗每一个阶段的结果，都在第一时间予以公布，整个过程、每一个环节都做到公开透明、客观公正，切实提高了竞争上岗工作的公信力，通过竞争上岗走上处级领导岗位的干部得到了大家的广泛认可。

　　四是突出以绩取人，注重平时表现。在组织考察过程中，坚持把群众公认作为重要一环，严格按照德、能、勤、绩、廉五个方面考察干部，并按照省局党组关于干部考察的总体思路，对各个考核指标尽量做到具体化、指标化、实量化，突出对工作实绩的考察。在考察德的方面时，除了考察思想政治素质及个人品德、职业道德外，还延伸考察献爱心捐款、参加公益活动、在个人利益面前的态度等情况；在考察能的方面时，除了考察履行职责的业务素质和能力外，还结合岗位实际，延伸考察了解每一位竞争者具体的工作计划、工作措施，以及吃透政策规定、结合实情把政策转化为具体工作思路等方面的能力；考察勤的方面时，按照不勤政也是腐败的要求，除了考察责任心、工作态度、工作作风等情况外，延伸考察了解每一位竞争者的出勤情况，以及爱岗敬业等情况；考察绩的方面时，除了考察完成工作的数量、质量和效率外，还重点考察了解每一位竞争者的工作实绩，详细了解受表彰奖励情况，以及为本单位赢得荣誉情况；考察廉的方面时，除了考察廉洁自律方面的表现外，还着重考察通过自身影响和带动周围同志遵纪守法情况。对于平时德才表现突出的同志，在事实确凿、文件依据清楚的前提下，在计算竞争上岗综合成绩的时候予以量化赋分，激励、导向作用发挥明显。

　　五是突出轮岗交流，注重全面发展。结合处级干部竞争上岗，本着有利于推进整体工作、有利于干部全面发展、有利于加强党风廉政建设的目的，严格按照《甘肃省省直机关中层干部轮岗交流实施办法》规定，本次通过竞争上岗走上处级岗位的18名同志中，对9名同志进行了交流提拔，2名同志进行了岗位轮换，交流轮岗比例达到56%，为干部的全面发展提供了条件，有力地促进了省局机关干部队伍建设。

　　“两探索”即：

　　一是探索丰富了竞争上岗的内容。把竞争上岗和干部岗位工作实际紧密结合起来，把晋升职务考察与干部平时的德才表现、工作实绩、考核情况有效结合起来，注重干部平时的实绩积累。把近三年年度考核结果、平时工作中取得的突出成绩、受省委省政府及国家税务总局表彰奖励、通过自学考取注册会计师、注册会计师等情况量化为分数，分别计入竞争者的综合成绩，丰富了竞争上岗的内容，调动了大家爱岗敬业的工作热情，真正做到了不让老老实实干工作的人吃亏，在系统内产生了强烈的反响，营造了“有为才有位、有位促有为”的选人用人环境，树立了良好的用人导向。

　　二是探索拓展了竞争上岗的范围。在做好处级领导干部竞争上岗工作的同时，在处级非领导职务、科级干部的选拔任用、职务晋升工作中也引入竞争机制。针对处级非领导职务与领导职务承担的不同责任制定不同的实施方案，在政策允许的范围内，在坚持德才兼备、任人唯贤的前提下，对年龄较大、任职时间较长的同志给予了一定照顾，通过竞争上岗的方式，有5名同志走上处级非领导岗位；科级干部职务晋升也试行竞争的方式，通过制定和公布方案、知识测试、民主推荐、组织考察等多渠道了解干部。通过扩宽竞争上岗的范围，大家的竞争意识、大局意识、责任意识和危机意识进一步增强，干部选拔任用工作的带动效应明显，为促进各项工作提供了坚实的组织保障。