在省地税局召开的税收收入形势分析会上，省地税局党组书记、局长张性忠强调要认清形势、未雨绸缪、抓早抓细、善谋善抓，确保完成全年收入目标任务。会议召开后，各市州地税局闻风而动，雷厉风行，纷纷结合各自实际，确定收入目标，明确奋斗方向，坚定信心，强化措施，摸税源，强征管，全力保障全年税收目标任务的圆满完成。
　　现将陇南市地税局全力以赴抓收入的思路、方法、措施刊登如下，供各地参考交流，学习借鉴。
　　距“5.12”地震已经过去两年了，曾经的废墟上，一幢幢崭新的大楼拔地而起，断裂的瓦砾间，一片片油绿翘首而出。在和煦春风的洗礼中，山清水秀、人杰地灵的陇南正散发着新的生命的活力。陇南地税人抢抓机遇，开拓进取，攻难克险，锐意创新，正以时不我待的激情全力以赴抓队伍、强征管、保收入。
　　截至5月20日，陇南市地税局组织地方税收43064万元，占年计划的51.17%，收入同比增长71.22%，增收17913万元，提前40天实现地方税收任务过半。
　　以机构联动促收入
　　税收分散、难管、隐蔽等特点，决定了仅靠税务部门很难实现全盘征管的现状，必须建立科学综合完善的社会综合协税治税机制。为此，该局积极争取政府支持，由市政府牵头成立了由地税、国税、财政、发改委、国土、交通、规划等部门参加的全市灾后重建、重点项目税收征管协调领导小组，由分管副市长任组长，全面指导协调灾后重建、重点项目税收征管，并下发了《关于进一步加强灾后恢复重建和重点项目税收征管实施意见》，确定每季度召开一次联席会议。
　　陇南市各级地税局均成立了由一把手任组长、其他党组成员任副组长，相关业务科室负责人为成员的灾后重建及重点项目税收征管工作领导小组，下设办公室，全面负责灾后重建和重点项目工程税收监管。并层层签订责任书，市政府与市局签订组织收入目标责任书，把灾后重建及重点项目税收征管纳入目标管理；市局与各县（区）局、各县（区）局与各征收单位、征收单位与税收管理员签订责任书，进一步明确工作职责、工作任务，制定奖惩措施，靠实工作责任，形成了“政府主导、部门协调、司法协助、专业治税、社会护税”的综合治税机制。
　　以政策落实促收入
　　税收政策是税务部门依法征缴的凭证，是纳税人照章纳税的依据。做好税收宣传和政策落实，是税务部门义不容辞的责任。
　　该局通过电视、广播、报纸、网站、办税服务场所等宣传媒介，广泛宣传灾后重建、重点项目税收政策，积极主动做好纳税辅导和纳税人培训，召开项目、施工单位负责人座谈会，使项目建设单位、施工单位及时了解掌握政策规定,主动接受税务管理。将应免尽免工作置于提高执政能力的高度，用足、用活灾后重建、西部大开发、扩大内需等重点项目工程的各项优惠政策，促使企业做大做强，涵养地方税源。1-4月份，全市共减免税款1471万元，有力地支持了陇南灾后重建工作，为陇南经济发展后续增长提供了动力。
　　以完善机制促收入
　　该局以“作风建设年”活动为抓手，以灾后重建、重点项目纳税评估中存在的问题为切入点，全面加强税收征管。
　　——继续开展重点税源精细管理。制定《陇南市地方税务局关于进一步加强重点税源精细管理的意见》，增强税收管理的针对性和实效性，避免“税收流失在疏忽中、干部失足在粗放中”，实现了分户管理向分行业和分产业链管理的转变。
　　——加强灾后重建及重点项目的监控。通过排摸建设项目、实施单位等信息，补充完善资料，分户造册归档，加强对灾后重建及重点项目的跟踪管理和监控；加强同社区和相关部门的联系、配合，及时掌握投资、工程和税款入库进度，促使新建项目尽快转化为新增税源；各县（区）局每月召开一次税源分析会，各分局（税务所）每星期召集一次碰头会，及时掌握灾后重建及重点项目进展情况，并对其税收收入情况进行旬统计、月通报、季分析。
　　——对灾后重建、兰渝铁路、兰海高速公路、扩大内需等重点建设项目，分别与兰渝铁路有限责任公司、省公路局和省长达路业有限责任公司及项目部签订委托代征协议书，明确权利与义务，实现了税收源泉控管。
　　——建立考核评价机制。印发《陇南市地方税务局关于灾后重建、重点项目税收征管考核评价实施意见》，以绩效考核促税收控管。
　　以优化服务促收入
　　该局牢固树立“纳税人利益无小事”和“为纳税人服务就是为人民服务”的服务理念，以纳税人的需要为目标，以纳税人的满意为标准，始终坚持在严格执法和规范管理中加强服务，在优化服务中提高执法和管理水平。
　　——加强内外培训。一方面对主管灾后重建和重点项目的税收管理员进行税收业务培训，另一方面对灾后重建和重点项目的企业法人、财务负责人及办税人员进行集中纳税辅导和培训。
　　——开辟“绿色通道”。市、县（区）地税局因地制宜，积极开辟税收“绿色通道”，全方位服务好灾后重建及重点项目建设。
　　——拓宽服务平台。全力打造“办税服务厅、地税公告、地税网站和12366纳税服务热线”四个服务平台，使其成为“政务公开的窗口、税法宣传的阵地、征纳互动的桥梁和网上办税的载体”。
　　——提供信息化技术支撑。为灾后重建和重点项目企业安装代扣代缴软件和建筑业发票税控装置，实行“信息管税”、“发票控税”确保税收及时足额入库。
　　——优化纳税服务功能。全面推行“一站式”管理和“一窗式”服务，践行“政策服务、高效服务、参谋服务、提醒服务、预约服务、首问服务、导税服务、延时服务、微笑服务、维权服务”等十项服务承诺，进一步促进征纳双方良性互动、实现税企和谐发展。（樊 浩　田霖晋）